怎么加速电力结构转变发展？

　煤炭一直是我国主要能源消费。实现我国清洁和可持续发展需要在经济可承受的范围内，尽可能减少煤炭消费，“去煤化”已成为清洁转型的重要方面。

　　除水电外，其他清洁能源品种需要多大规模才能够经济所需要的能源供应，同时替代煤炭呢？扣除水电后，目前“去煤化”将起填补作用的是其他占9.4之的清洁能源品种，包括天然气、核电、风电、太阳能等，可以说是煤炭与这些清洁能源之间此消彼长的过程。简单匡算，将煤炭替代掉1之，即使能源需求不增长，这些清洁能源也需要增长10之才能够能源平衡；如果能源需求年增长1之，就要求年均增长20之左右。当然，随着时间推移，清洁能源占比的逐步增加会使实际需要的增速略小于上述匡算的值。

　　目前煤炭提供了近75之的电力，而清洁能源的主要利用方式就是发电，中国清洁转型将对“十 三  五”电力结构造成很大影响。根据规划，到2020年非化石能源占yi词能源的比例将达15之，在2015年基础上增加3之。在雾霾治理背景下，天然气占比从目前的不到6之增加为2020年的8之，但天然气进入发电的比例应该很小。

　　假定“十 三五”能源需求和电力需求增长接近0，而又将够非化石能源占一ci能源的比例15之这一规划要求，那么，2020年非化石能源装机量将可能增加到水电3.8亿千瓦、核电5300万千瓦、风电2亿千瓦、太阳能1亿千瓦，另外还有少量的生物质能等。相对于2015年的装机量，核电、风电和太阳能年均增速分别为15.2之、10.8之和18.4之。以目前的增速，这个比例的可能性较高。

　　“十 三五”期间清洁能源增长将导致电力结构中火电(主要是煤电)的占比被进一步压缩，但其影响幅度很大程度上取决于能源电力需求增速。

　　如果“十 三五”期间的某个点能源电力需求，比如说能源需求增速回到2之，电力需求增速升至5之，这种较高的能源电力需求可能对电力结构造成更大的冲击，但火电发电量在电力结构中的比例下降将大幅减缓，火电发电量量大幅上升，因为清洁能源占比很小，难应对能源电力的大幅增长。

　　“十 三五”规划纲要要求未来五年中国经济年均增长保持在6.5之以上。中国过去30年一ci能源消费量增长和GDP增长的比值(即能源弹性)约为0.6比1，电力为1：1。能源电力弹性会偏离，一般来说经济差时，能源电力弹性较小；经济好或者恢复时，能源电力弹性较大。近两年能源弹性下降很快，一方面有去库存因素的影响，另一方面是由于中国的能源电力消费集中于重工业，重工业产量下降对能源电力消费影响很大，但对GDP影响很小。

　　目前国内清洁能源发展和布局上依然相对粗放，电源、电网和用电负荷不配套的现象较为严重，导致“弃风弃光弃水”和限电的比例较高，影响了投资经济性，也造成资源浪费。加上经济发展放缓，电网企业和地方在保障清洁能源电力上网方面可能受影响，加剧了电力结构转变的难度。

　　如何解决这一问题？大规模发展风电和太阳能的瓶颈是对电网的影响，因为其发电过程具有间歇性和不可预测性。目前主要的市场问题和调峰方式都面临诸多问题，限制了风电和太阳能大规模应用的积ji性。风电和太阳能发电侧成本下降明显，电网侧成本将成为风电和太阳能大规模利用的主要限制因素。电池储能技术和分布式电源，可能是解决清洁能源发电不稳定性的方案，所以清洁能源的发展很大程度上取决于储能技术在量级和成本上的进一步改进。因此，要实现清洁能源发展，要将储能设备的技术来实施。

　　另一方面，由于中国清洁能源和市场逆向分布，清洁能源电网配套外送通道建设，开展区域间能源供需协调互补试点，将有利于解决区域窝电而导致的“弃水弃风弃光”问题。但解决这个问题，则需要鼓励分布式(微网加储能)发展就地消纳。政策上，需加快完善和实施可再生能源配额制，制定考核体系并通过奖惩等激励措施，为配额制提供制度保障。同时结合绿色证书交易机制，通过行政手段和经济激励，促使相关配额义务主体履行责任。

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